各部门、单位:
近日,德州市某学校因受短时强风影响,导致太阳能光伏板坠落,造成一死两伤悲剧。为深刻吸取教训,全面加强校园安全风险防控,坚决防范和遏制类似事故发生,根据省教育厅《关于开展学校高空坠物风险隐患排查整治工作的紧急通知》(鲁教安函〔2025〕22号)要求,即日起至2025年8月31日在全校开展高空坠物风险隐患排查整治工作。现将有关事项通知如下:
一、整治内容
(一)建筑物及附属设施
1.建筑外立面检查。检查外墙瓷砖、涂料、装饰构件是否存在空鼓、开裂、脱落风险;重点排查玻璃幕墙、外挂石材等特殊外立面结构的牢固性;对老旧建筑、年久失修校舍进行专项安全检测评估。(落实单位:基建处、保卫处)
2.高空悬挂物检查。全面排查广告牌、宣传栏、电子显示屏的固定情况;检查空调外机、太阳能设备等外挂设施的安装稳固性;清理违规设置的悬挂物、临时搭建物。(落实单位:宣传部、后勤管理处、保卫处,各部门、单位)
3.门窗及护栏检查。检查教室、办公室、学生宿舍、食堂、图书馆、文体场馆等重点场所,以及走廊、阳台等三层以上建筑区域的窗户限位装置;检测各建筑物护栏、防护网的牢固程度和完整性;排查各建筑物门窗五金件的完好情况。(各部门、单位按照责任区域划分自查)
4.临建板房安全检查。重点检查校医院、教职工餐厅、天平法律书店、法律援助中心、民商事调解中心、创新创业学院、大学生心理健康中心等部门使用的临时板房建筑安全。(落实单位:基建处、保卫处及各使用单位)
(二)重点部位排查
1.楼顶及平台检查。重点排查楼顶悬挂物和各类标牌、楼顶堆积物、临时建筑物、光伏发电设备、顶置太阳能、网络信号设施等;检查防水层、避雷设施等附属设备;排查排水口畅通情况。(落实单位:保卫处、后勤管理处、网络信息中心)
2.建筑周边检查。检查建筑周边安全防护距离;排查可能影响建筑安全的树木、电线等。(落实单位:基建处、后勤管理处)
3.施工作业区域。校内存在施工区域的要对施工区域检查;检查施工围挡、防护网的设置情况;规范建筑材料堆放;落实高空作业安全措施。(落实单位:校内施工管理单位)
二、工作方法
按照全面排查、分类整治、压茬推进的原则,坚持排查与整治同步实施,督促整改与长效机制有机融合、一体推进学校高空坠物风险隐患排查整治工作。
(一)摸底排查。各部门、单位要按照全覆盖、不留死角的要求,对本部门、单位所属安全责任区域范围内的房屋进行摸底,教职工宿舍楼由后勤管理处督促物业公司进行全面摸排,切实摸清房屋基础底数和高坠隐患现状,认真记录安全检查情况。
1.突出排查重点。各部门、单位重点对校舍建筑外立面、附属设施及周边环境进行全面检查,确保实现全覆盖、无遗漏,发现问题第一时间报送相关职能部门。
2.形成管控清单。基建处、保卫处、后勤管理处和网络信息中心要结合工作分工,综合各部门、单位自查和全面排查情况,分别建立完善“一房一档”的房屋高坠隐患基础数据库,详细记录建筑状况、隐患点位、风险等级(较严重隐患、一般隐患)等信息,分析高坠隐患成因,制定隐患整改“一项目一方案”,为后续整治工作提供数据支撑,实现安全隐患动态管理、闭环处置。
(二)分类整治。各相关单位要区分轻重缓急,制定整治计划,落实隐患处置工作;隐患点属地单位要紧盯问题整改进度,做好整改前安全防范和警示提醒,并跟进和督促隐患整改。
1.全力推进较严重隐患整治。综合安全整治排查情况,找准较严重隐患房屋,建立健全高坠隐患处置联席会议工作机制,通过下发整治清单、强化督导检查等方式,制定“一项目一方案”整改计划,落实应急避险、组织维修整改等措施,及时消除高坠隐患。
2.深入推进一般隐患整治。各相关单位要对存在高坠风险、危害公共安全的玻璃幕墙隐患,要立即采取加固、更换或拆除等整治措施;对轻微破损的幕墙玻璃要及时修复,对老化严重的要整体更新。同时建立定期检测维护机制,指定专人每季度开展专项检查,重点检查玻璃固定装置、密封胶条等关键部位。整治工作要建立台账管理,实行销号制度,确保隐患整改到位。
(三)落实常态管控。在落实分类整治同时,坚持关口前移,按照“治已病防未病”和覆盖“规划设计、建设运行、更新”全生命周期管控要求,建立健全长效管控机制,有效防范高空坠物。
1.坚持源头治理。各相关单位要按照“从根本上消除事故隐患”思路,从建筑设计、施工、维护等全生命周期管控建筑高空坠物风险;建立既有建筑定期检测评估机制,对存在安全隐患的外墙装饰材料进行系统性更新改造。同时完善建筑维护管理制度,明确安全管理责任,实现高空坠物风险的全过程防控。
2.注重动态监管。各部门、单位要重点关注台风、暴雨、高温、冰冻等灾害性天气诱发房屋高坠隐患的次生影响;常态监测墙面、建筑附属构件实际使用超过20年(含以上)以及墙面采用马赛克等材料的既有房屋,落实巡查、报告等制度。各相关单位对安装的悬挂物、电子屏幕、网络设备、太阳能热水器等,在全面排查的基础上,予以加固、拆除或完善;对计划安装的,要加强风险评估,原则上不得安装,切实消除空中坠物安全隐患。
三、工作要求
(一)迅速行动,全面排查。各部门、单位要立即启动高空坠物风险隐患排查整治,根据排查范围、重点内容和时间节点,开展拉网式排查,确保不留死角、不留盲区;对排查中发现的隐患问题要立即采取临时防护措施,防止隐患演变成事故。
(二)压实责任,确保实效。各部门、单位要严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求,落实安全责任,扎实推动排查整治。学校将对责任不落实、排查不彻底、整改不到位的部门和单位进行通报批评;对因失职渎职导致安全事故的,依法依规严肃追究相关责任人责任。
(三)强化宣传,引导教育。各部门、单位要深入开展防高空坠物安全宣传教育活动,利用校园广播、宣传栏、电子显示屏、微信公众号等载体,广泛宣传高空坠物危害及预防措施。要将高空坠物防范知识纳入安全教育内容,每学期至少开展2次专题教育,每学期至少组织1次高空坠物突发事件应急演练,提高师生安全防范意识和应急处置能力。
各部门、单位工作开展情况、隐患排查情况、整改措施及成效、存在问题和下一步工作计划等内容,请于8月31日前形成书面材料交二办连廊107室。联系人:翟劭斌,电话:88599709,邮箱:002282@sdupsl.edu.cn。
安全工作领导小组办公室
2025年6月17日